国家市场监督管理总局规章
2023-12-14 10:14:45来源：中国政府网
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行业标准管理办法
（2023 年 11 月 28 日国家市场监督管理总局令第 86 号公布 自 2024 年 6
月 1 日起施行）
第一条
为了加强行业标准管理，根据《中华人民共和国标
准化法》，制定本办法。
第二条
行业标准的制定、组织实施及其监督管理，适用本
办法。
第三条
行业标准是国务院有关行政主管部门依据其行政
管理职责，对没有推荐性国家标准而又需要在全国某个行业范围
内统一的技术要求所制定的标准。
行业标准重点围绕本行业领域重要产品、工程技术、服务和
行业管理等需求制定。
有下列情形之一的，不应当制定行业标准：
（一）已有推荐性国家标准的；
（二）一般性产品和服务的技术要求；
（三）跨部门、跨行业的技术要求；
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（四）用于约束行政主管部门系统内部的工作要求、管理规
范等。
第四条
行业标准是推荐性标准。法律、行政法规和国务院
决定另有规定的，从其规定。
第五条
制定行业标准应当在科学技术研究成果和社会实
践经验的基础上，保证行业标准的科学性、规范性、时效性，做
到技术上先进、经济上合理。
第六条
行业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的
相关要求，并与有关标准协调配套。
禁止在行业标准中规定资质资格、许可认证、审批登记、评
比达标、监管主体和职责等事项。
禁止利用行业标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限
制市场竞争的行为。
第七条
国务院标准化行政主管部门统一指导、协调、监督
行业标准的制定及相关管理工作。国务院标准化行政主管部门建
立全国标准信息公共服务平台，支撑行业标准备案、信息公开等
工作。
第八条
国务院有关行政主管部门统一管理本部门职责范
围内的行业标准，负责行业标准制定、实施、复审、监督等管理
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工作，依法将批准发布的行业标准报国务院标准化行政主管部门
备案。
第九条
行业标准代号及范围，由国务院标准化行政主管部
门依据国务院有关行政主管部门的申请及其职责，审查批准并公
布。未经批准公布的行业标准代号不得使用。
第十条
在行业标准制定、实施过程中存在争议的，由国务
院标准化行政主管部门组织协商；协商不成的报请国务院标准化
协调机制解决。
第十一条
行业标准由国务院有关行政主管部门制定。制定
行业标准的程序一般包括：立项、组织起草、征求意见、技术审
查、编号、批准发布、备案。
第十二条
行业标准立项前，国务院有关行政主管部门应当
组织核查，已有推荐性国家标准或者相关标准立项计划的应当不
予立项。
第十三条
起草行业标准应当与已有的国家标准、行业标准
协调，避免交叉、重复和矛盾。
行业标准征求意见稿应当向社会公开征求意见，期限一般不
少于三十日。
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外商投资企业依法和内资企业平等参与行业标准制定、修订
工作。
第十四条
国务院有关行政主管部门应当委托标准化技术
委员会或者成立审查专家组对行业标准送审稿开展技术审查，重
点审查技术要求的科学性、合理性、适用性、规范性。
标准化技术委员会和专家组应当具有专业性、独立性和广泛
代表性。标准起草人员不得承担同一标准的技术审查工作。
已有全国专业标准化技术委员会能够满足行业需求的，不再
新增专业领域的行业标准化技术委员会。
第十五条
行业标准一般不涉及专利。行业标准中涉及的专
利应当是实施该标准必不可少的专利，其管理参照国家标准涉及
专利的有关管理规定执行。
第十六条
行业标准确需采用国际标准的，应当符合有关国
际组织的版权政策，获得国际标准组织中国成员体同意。以国外
标准为基础起草行业标准的，应当符合国外标准发布机构的版权
政策。
第十七条
行业标准的编号由行业标准的代号加“
/T
”、行
业标准发布的顺序号和行业标准发布的年份号构成。“
/T
”表示
推荐性标准，顺序号为自然数。
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第十八条
行业标准由国务院有关行政主管部门批准发布。
行业标准的发布实行公告制度。
第十九条
国务院有关行政主管部门应当自行业标准批准
发布之日起六十日内，且在该标准实施日期前，通过全国标准信
息公共服务平台等方式向国务院标准化行政主管部门提交备案
材料。备案材料应当包括行业标准发布公告和批准发布的标准正
式文本。同时发布标准外文版的，备案材料还应当包括行业标准
外文版发布公告和批准发布的外文版正式文本。
国务院有关行政主管部门依法推动行业标准公开。鼓励通过
全国标准信息公共服务平台公开行业标准文本，供公众查阅。
鼓励行业标准制定部门建立涵盖立项、起草、征求意见、审
查、批准发布等环节的信息平台，强化标准制定信息公开和社会
监督。
第二十条
行业标准发布后，国务院有关行政主管部门可以
委托具有相关出版资质的单位完成标准文本出版工作。
第二十一条
行业标准的发布与实施之间应当留出合理的
过渡期。
行业标准发布后实施前，可以选择执行原行业标准或者新行
业标准。
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新行业标准实施后，原行业标准同时废止。
行业标准在相应的国家标准实施后，应当由国务院有关行政
主管部门自行废止。
第二十二条
国务院有关行政主管部门应当组织开展行业
标准的宣贯工作，并结合本部门法定职责开展行业标准的推广实
施。
第二十三条
国务院有关行政主管部门负责行业标准的解
释。行业标准的解释与标准文本具有同等效力。解释发布后，国
务院有关行政主管部门应当自发布之日起二十日内在部门门户
网站或者部门标准化工作网站公开解释文本，并在全国标准信息
公共服务平台公开。
第二十四条
行业标准的复审周期一般不超过五年。有下列
情形之一的，应当及时复审：
（一）法律、行政法规、部门规章或者国家有关规定发生重
大变化的；
（二）相关国家标准、行业标准发生重大变化的；
（三）关键技术、适用条件发生重大变化的；
（四）其他需要及时复审的情形。
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国务院有关行政主管部门应当公告复审结论。复审结论分为
继续有效、修订、废止三种情形。复审结论为修订的，应当按照
本办法规定的行业标准制定程序执行。复审结论为废止的，应当
在公告废止前公开征求意见。废止公告应当在全国标准信息公共
服务平台公开。
第二十五条
国务院有关行政主管部门应当建立行业标准
实施信息反馈和评估机制，根据反馈意见和评估情况对行业标准
进行复审。
第二十六条
国务院有关行政主管部门应当定期对其发布
的行业标准开展监督检查，及时纠正行业标准不符合强制性国家
标准，与国家标准、其他行业标准重复交叉或者不协调配套，超
范围制定以及编号编写不符合规定等问题。
第二十七条
国务院标准化行政主管部门定期组织对行业
标准开展监督抽查，通报结果。
第二十八条
行业标准与国家标准、其他行业标准之间重复
交叉或者不协调配套的，国务院标准化行政主管部门应当会同国
务院有关行政主管部门，提出整合、修订或者废止行业标准的意
见，并由国务院有关行政主管部门负责处理。国务院有关行政主
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管部门未处理的，由国务院标准化行政主管部门组织协商，协商
不成的，报请国务院标准化协调机制解决。
第二十九条
国务院有关行政主管部门违反本办法第三条
第三款、第六条第一款和第二款、第九条规定的，以及行业标准
制定主体、编号、备案或者复审等不符合本办法规定的，国务院
标准化行政主管部门要求其说明情况，并限期改正。未按期改正
的，由国务院标准化行政主管部门公告废止相关标准。
第三十条
违反本办法第六条第三款规定的，按照《中华人
民共和国反垄断法》等法律、行政法规的规定处理。
第三十一条
国务院标准化行政主管部门和国务院有关行
政主管部门应当建立完善行业标准投诉举报处置制度，畅通投诉
举报渠道，接受社会监督，及时处理投诉举报。
第三十二条
本办法自
2024
年
6
月
1
日起施行。
1990
年
8
月
24
日原国家技术监督局令第
11
号公布的《行业标准管理办法》
同时废止。
京公网安备 11011502006194号